Рассмотрев выше понятие Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, его задачи и функции, необходимо остановиться на источниках его формирования, которые в свою очередь и позволяют выполнять фонду возложенные на него функции, исходя из целевой направленности.
Средства Фонда в соответствии с действующим законодательством образуются за счет:
1. обязательных страховых взносов (таблица 1);
2. ассигнований из республиканского бюджета;
3. добровольных пожертвований (в том числе валютных средств) физических и юридических лиц;
4. доходов от капитализации средств Фонда;
5. средств нанимателей, предназначенных на выплату пенсий в соответствии с пунктом "б" части первой статьи 12 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении";
6. поступлений по обратному требованию (регрессу) к юридическим и физическим лицам, ответственным за причиненный вред, в размере суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца;
7. средств от взыскания недоимок, пени, иных финансовых санкций и административных штрафов;
8. других поступлений.
Таблица 1. Размеры обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения.
|
Плательщики |
Процент отчислений |
|
Общественные объединения инвалидов и пенсионеров |
4,7 |
|
Предприятия, объединения, учреждения, полностью принадлежащие таким общественным объединениям на праве собственности, у которых работает не менее 50% инвалидов и пенсионеров от среднесписочной численности работников |
4,7 |
|
Жилищные, жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, не имеющие доходов от своей деятельности |
5 |
|
Товарищества собственников, не имеющие доходов от своей деятельности |
5 |
|
Молодёжные жилые комплексы, коллективы индивидуальных застройщиков, кооперативы по строительству и эксплуатации открытых стоянок или гаражей, не имеющих доходов от своей деятельности |
5 |
|
Коллегии адвокатов |
5 |
|
Предприятия с иностранными инвестициями (за иностранных граждан) |
5 |
|
Наниматели, у которых работает не менее 50% инвалидов от среднесписочной численности работников |
20,4 |
|
Колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие субъекты хозяйствования, занимающиеся преимущественно производством сельскохозяйственной продукции |
30 |
|
Другие наниматели (в том числе с иностранными инвестициями – за граждан Республики Беларусь) |
35 |
|
Индивидуальные предприниматели |
15 |
|
Члены крестьянских (фермерских) хозяйств |
15 |
|
Творческие работники |
15 |
|
Работающие граждане |
1 |
|
Средний тариф |
35,4 |
Все годы существования Фонда его бюджет был сбалансированным, расходы покрывались доходами без дотационных вливаний со стороны государства. Вместе с тем, обеспечение поступления страховых взносов всегда было и остается серьезной проблемой. Имеет место постоянная просроченная задолженность страхователей перед Фондом, которая сегодня составляет 15% его месячной потребности Фонда. Возможность полного погашения этой задолженности в ближайшее время не просматривается. Более того, практикуется предоставление отсрочки по погашению задолженности, которая, правда, дается лишь при условии уплаты текущих платежей.
Хранящиеся на счетах Фонда денежные средства в соответствии с Законодательством изъятию не подлежат, не облагаются налогами и не могут быть использованы на цели, не относящиеся к социальному страхованию.
На устойчивость финансирования положительно влияет более высокий уровень собираемости страховых взносов по сравнению с налогами. Это обусловлено, главным образом, целевой направленностью этих взносов, а также тем обстоятельством, что за сбор взносов и финансирование пенсий и пособий отвечают одни и те же лица и это обязывает их относиться к сбору взносов с высокой степенью ответственности.
Другие статьи:
Народный банк РСФСР
7 ноября 1917 г. в шесть часов утра, по предписанию Петроградского Военно-революционного комитета, вооруженные моряки Гвардейского флотского экипажа, не встретив никакого сопротивления, заняли здание Государственного банка. Днем представи ...
Ответственность сторон по договору страхования предпринимательского риска
Страховое законодательство содержит ряд специальных оснований для недействительности договора страхования. Одним из наиболее значимых для практики и влекущих наиболее суровые последствия для страхователя является следующее основание. Если ...
Инкассо как форма международных расчетов
Стандартные международные правила, регулирующие функции и обязательства банков при реализации инкассовых операций, были впервые разработаны Международной торговой палатой в 1936 г., после чего неоднократно дополнялись. С 1 января 1996 г. ...
